兰州市民可以起诉自来水公司

 兰州市民可以起诉自来水公司

                        于伏海

2014年4月11日，兰州市城区唯一的供水企业——兰州威立雅水务集团公司出厂水及自流沟水样被检测出苯含量严重超标。当地政府称在24小时内自来水不宜饮用。受其影响，兰州采取全城减压供水，市区24小时内自来水不宜饮用。预计12日中午恢复正常供水。兰州政府称苯超标尚无定论。

4月11日自来水苯超标，应该并不是突发事件，据说兰州市民曾在3月初就发现自来水有异味，可是自来水公司等有关部门却告知市民自来水百分之百安全。

对于污染事件，中国人的习惯要么是忍着，要么是上街抗议，很少有去法院起诉的。选择忍着，于是就抢购纯净水，抢购口罩，抢购这个抢购那个，许多商家或许还趁火打劫，抬高这些商品的价格。选择上街抗议的，应该是认为中国的司机机关不会作出公正的判决，法官们都是向着政府和强势的污染企业，小民们打官司也是白花时间，要打官司还得请律师，还得付出金钱的代价。于是乎，他们要么抢购商品，要么上街抗议。

其实，对于污染事件，受害者完全可以尝试着拿起法律的武器维护自己的权利，就兰州自来水苯超标事件，笔者建议当地市民去法院起诉，希望法律从业者首先这样做，包括法官、律师和检察官，包括法律从业者在内的任何一个受害者都完全可以提起民事诉讼，起诉自来水公司，要求自来水承担违约赔偿责任。

我国合同法第十章是专门规定供用电、水、气、热力合同的，供水公司应当按照国家规定的供水质量标准和约定安全供水。供水公司未按照国家规定的质量标准和约定安全供水，造成用水人损失的，应当承担损害赔偿责任。

除了可以提起违约之诉外，污染事件的受害者也可以选择提起侵权之诉。我国民法通则第一百二十二条，因产品质量不合格造成他人财产、人身损害的，产品制造者、销售者应当依法承担民事责任。侵权责任法也有同样的规定。自来水公司作为自来水这一产品的生产商和供应商，如果供应不合格的自来水，造成自来水使用者财产和人身损害，自来水使用者当然可以起诉自来水公司要求其停止侵权赔偿损失。

究竟是打违约之诉好还是打侵权之诉好？这个要具体问题具体分析，如果自来水公司因为污染事件不能停止供水，已经告诉用户，用户并未使用被污染的水出现人身和财产上的损害，那就不妨打违约之诉，而且打违约之诉，也容易举证；如果因为饮用被污染的水发生疾病导致人身损害，那也可以打侵权之诉。打违约之诉，受害者不能主张精神损失费，而侵权之诉则可以。

为什么我主张起诉自来水公司，而不是主张起诉污染企业呢？这是因为，如果起诉污染企业，就必须拿出证据证明污染企业污染了水或者别的东西，可是这对普通市民来说并不是容易的事情，但是如果直接起诉自来水公司，那就容易举证很多，官司打起来也不会有太大的非人为的困难。

最后，如果法院能够秉公断案，依法判决自来水公司承担违约责任或者侵权责任，那就会逼迫自来水公司提高自己的产品质量，减少因污染给自己带来的被诉和赔偿风险，而要减少这一风险，自来水公司就得搞清楚哪些污染企业对自己不利，甚至自来水公司为了维护自己的权益，可能会直接起诉那些污染企业，要求其停止侵权并搬离自来水水源之地，这样，最终受益者就是广大市民了！